中國水網(wang)編者按 2025年(nián)12月，錢塘江流域(yu)接連發生兩起(qi)水源污染事件(jian)，超過70萬市‼️民✉️的(de)飲用水受到影(yǐng)響，杭州多個大(dà)型超市的瓶裝(zhuāng)水👌被搶購一空(kong)。千島湖飲水工(gong)程再次被提上(shàng)日程，引水争議(yi)也在千島湖周(zhou)邊區域乃至全(quan)國再次掀起波(bō)瀾。水資源日益(yi)緊✨缺，水污染不(bu)斷加重，越來越(yuè)多的城市不得(dé)不在被污染的(de)水體中尋找📱一(yi)片幹淨的水源(yuan)，城市找水之路(lu)也許還需走🐕很(hen)久。

建德人劉禮(lǐ)林第四次申請(qǐng)政府信息公開(kāi)後，接到了杭🏃‍♂️州(zhōu)👈市林業水利局(ju)的電話，邀請他(tā)12月8日下午參⛷️加(jia)千🌍島湖引水工(gōng)程㊙️的溝通會。

浙(zhe)江省建德市上(shang)遊的千島湖，在(zài)2011年環保部公布(bu)的📧水質💛公報中(zhong)唯一一個一類(lèi)水質的大型水(shuǐ)庫，是極其理想(xiǎng)的水源地。杭州(zhōu)、嘉興都希望通(tong)過引水工程，從(cong)千島湖分一瓢(piao)清水。

杭州、嘉興(xing)并不缺水，但缺(quē)幹淨的水，這也(ye)是全國多🧑🏾‍🤝‍🧑🏼數✏️城(chéng)🈲市面臨的共同(tong)危機。

千島湖引(yǐn)水風波

杭州80%以(yi)上的飲用水都(dou)來自錢塘江，水(shui)源單一，錢塘江(jiang)一旦發生突發(fā)性污染事故，杭(háng)州就面臨斷水(shui)的危險。

而錢塘(táng)江的水質也算(suan)不上好，人口衆(zhōng)多的錢塘江上(shàng)遊🚶工業發達，水(shui)質呈惡化趨勢(shì)，水質難以得到(dào)保障。

浙江省環(huan)保廳廳長徐震(zhen)認為2012年上半年(nian)浙江省水質的(de)污染反彈“非常(chang)嚴重”——錢塘江流(liu)域檢出67種有機(ji)污染物，其🔞中苯(běn)并芘、二氯📧甲烷(wan)等五種有機污(wū)染物濃度在枯(ku)水期🙇‍♀️超過飲用(yong)水源地水質标(biāo)準。

在此背景下(xia)，8年前被反對聲(sheng)淹沒的千島湖(hu)（又名新安💃江水(shui)庫）引水工程重(zhòng)新被提起。早在(zai)2003年，浙江省就成(chéng)立♊了新安江引(yǐn)水🔴工程前期工(gong)作領導小組。

當(dang)時的引水方案(àn)是，每年從千島(dao)湖取水13億立方(fāng)米，分别向杭⭕州(zhou)和嘉興供水，如(ru)果有可能，還可(kě)以為上海供水(shuǐ)，總投資💯達128億。

反(fan)對聲叠起，浙江(jiang)水利界一位人(ren)士告訴《南都周(zhōu)刊🏃‍♀️》，當時的擔心(xīn)是，如果錢塘江(jiang)水質差，還是要(yao)以治理為主✔️，而(ér)不是放棄錢塘(táng)江的治理，去千(qiān)島湖引水。

一般(ban)而言，政府會更(geng)重視對主要的(de)飲用水源的治(zhì)理。一🌈旦從千島(dao)湖引水，有了替(ti)代水源，可能會(huì)放松對錢塘江(jiāng)流域的治理，一(yī)⛱️些被關停的企(qǐ)業重新開始排(pái)污,會對流域造(zao)成更大的污染(ran)。

重量級反對者(zhě)錢正英，原水利(lì)部部長、工程院(yuàn)院士，她認為千(qiān)島湖這麼好的(de)水，應該留給子(zǐ)孫，要解決飲用(yòng)🎯水問☎️題，首先是(shi)要治理錢塘江(jiang)。

當時的結論是(shi)，這個引水工程(chéng)暫時擱置。

8年之(zhi)後，錢塘江的水(shuǐ)質仍然不容樂(lè)觀。

浙江省政協(xie)發布的一份錢(qián)塘江水環境的(de)調研報告稱，錢(qián)塘江流域内多(duō)條支流污染嚴(yan)重，水質以四💋類(lèi)和劣五♈類為🛀主(zhǔ)，飲用水安全存(cún)在較大隐患。

2025年(nián)12月在錢塘江流(liú)域連續發生兩(liǎng)起水源污染事(shi)件更是⛹🏻‍♀️重啟千(qiān)島湖引水工程(chéng)的導火索。20噸苯(ben)酚流入錢塘江(jiāng)上遊的新安🏃‍♂️江(jiāng)，杭州餘杭區自(zi)來水廠的水源(yuan)被來自青山湖(hu)工業園區的苯(běn)烯類有機物污(wu)染。超過70萬市民(mín)的飲用🔞水受到(dào)影響，杭州多個(gè)大型超市的瓶(píng)裝水被搶購一(yī)空。

就在兩起水(shuǐ)源污染事故發(fā)生的2025年12月，千島(dǎo)湖引水工🔴程前(qián)期領導小組又(yòu)一次成立，設計(jì)的引水規模每(měi)年總共約20.7億立(li)方米，第一批前(qián)期工作經費1200萬(wan)元早已下達使(shi)用。

這一次站出(chu)來反對的是位(wèi)于千島湖下遊(yóu)的建德市㊙️。2025年12月(yuè)㊙️，建德市人大常(cháng)委主任程茂紅(hong)，在杭州市領導(dao)來建德調研千(qiān)島湖引水工程(cheng)的座談會上，炮(pào)轟千島湖💚引水(shuǐ)工程，“對建德來(lái)說，不是抽水，而(er)是抽血❤️。”

程茂紅(hóng)的講話長達一(yi)個半小時，這份(fen)講話錄音随後(hòu)傳遍了整個建(jian)德市。

建德市民(min)開始在各大網(wǎng)站發帖呼籲，試(shì)圖引起媒體關(guan)注。建德民衆在(zai)建德文化廣場(chang)上發起“反對引(yǐn)水工程，保衛母(mǔ)親河”的簽名活(huó)動，征集到簽名(ming)超過1萬個。

劉禮(lǐ)林走了另一條(tiáo)路，他開始給浙(zhè)江省政府、杭州(zhou)市政府✊寫♍公💛開(kāi)信，并向杭州市(shì)政府提交申請(qǐng)，要求政府公布(bu)千島湖引🚶‍♀️水工(gōng)程的項目建議(yi)書。

半年過後，在(zai)劉禮林第四次(ci)申請信息公開(kai)後，千島湖引水(shuǐ)工程前期辦公(gong)室和浙江水利(lì)水電勘測設✔️計(jì)院張永🔞進總工(gong)程師一道接待(dài)了劉禮林，“感謝(xiè)他們專門為一(yī)個普通市民當(dāng)面答疑，但實質(zhì)性的問題都沒(méi)有明确答複。”

找(zhǎo)水運動

不隻是(shì)杭州，中國多個(ge)城市都面臨着(zhe)嚴峻的水源困(kun)👅境。

中國人民大(dà)學環境學院院(yuan)長馬中曾預測(cè)，未來十年，不少(shao)城👣市都不得不(bú)放棄原有的水(shui)源地。

環保部2010年(nian)環境公報顯示(shì)，全國113個環保重(zhòng)點城市共監測(ce)395個集中式飲用(yòng)水源地中，不達(da)标水量為51.8億噸(dūn)，占23.5%。

而水利部的(de)調查數據顯示(shì)，2004年全國4555個城市(shi)飲用水水源地(dì)🤞中，638個水質不合(hé)格，占水源地總(zong)數的14%，1233個水量不(bú)合格，占水源地(di)總數的27%。水質、水(shui)量不合格影響(xiǎng)人口有9480萬人，飲(yǐn)用水不安全城(chéng)市有205個。

無論是(shi)環保部，還是水(shui)利部，都把三類(lei)水算作合格水(shui)❗源地。實際上，專(zhuān)家認為，一類二(èr)類水才是合格(ge)的水源地。

“水源(yuán)地的水質應該(gai)滿足一類二類(lèi)水質标準，因為(wéi)水源污染📞比較(jiao)嚴重，就默認三(sān)類也可以，”清華(hua)大學飲用水安(ān)全研究所所長(zhǎng)劉文君教授說(shuō)。

住建部城市供(gòng)水水質監測中(zhōng)心總工程師宋(song)蘭合判斷，剔除(chu)掉事實上不合(hé)格的三類水源(yuán)，再剔除部分一(yī)二類水源中實(shi)際不✔️合格的部(bù)分，中國城市水(shui)源地真正合格(gé)的比例♌大約為(wéi)💞50%。

馬中的預言正(zheng)慢慢變成現實(shi)，多個城市不得(de)不尋🥰找新的⭕水(shui)源。要在被污染(ran)的水體中找到(dào)一片幹淨的水(shui)源，并不容易。

2012年(nián)上半年，全國地(di)表水環境質量(liàng)總體為輕度污(wu)染。一類二類三(sān)類水質斷面比(bǐ)例為51.5%，劣五類水(shui)質斷面的比例(li)為15.5%。七大水系中(zhong)，除🌈長江和珠江(jiāng)水質相對好些(xie)，淮河♉為輕度污(wū)染，黃河、松花江(jiang)和遼河為中度(du)污染，海河為重(zhòng)度污染。

湖泊的(de)水質更不樂觀(guan)，隻有洱海和鄱(po)陽湖滿足三類(lèi)水質标🌈準🍉，白洋(yang)澱和滇池是劣(lie)五類水，巢湖和(he)洪澤湖是五類(lèi)水。

上海算得上(shàng)幸運，在長江上(shàng)找到一個新的(de)水源——青草沙。

上(shang)海的水源變遷(qiān)史更像是一部(bù)水體污染史。上(shang)海城市水源地(di)基本沿續“污染(rǎn)—遷移—再污染—再(zài)遷移”的模式。由(you)于水源地水🈲質(zhi)的污染，上海的(de)水源地經曆✂️了(le)從蘇州河到黃(huang)浦江，從黃浦🤟江(jiang)市區段到上遊(yóu)段，再往松浦🐆大(da)橋并向長江取(qǔ)水的遷移過程(chéng)。

青草沙水庫建(jian)成前，黃浦江是(shi)上海的主要水(shui)源地，提供一半(ban)以🔞上的飲用水(shui)。但黃浦江的水(shui)量有限，而❄️且受(shòu)到上遊和沿岸(àn)🈲污染，水質較差(cha)，屬于三類到四(sì)類水，部分水源(yuan)不再符合飲用(yong)水标準。

1990年代開(kai)始，上海開始尋(xun)找新的水源地(dì)。可供選擇的水(shui)源有三個，黃浦(pǔ)江、地下水、長江(jiāng)。地下水超采會(hui)引起地面沉🈲降(jiang)，而長江的可采(cǎi)水量豐沛，而且(qiě)水質良好，是新(xīn)水源的🈲不二選(xuan)擇。

幾番篩選，位(wei)于長興島的青(qīng)草沙水域是理(li)想的水源地❄️，它(tā)可⭐以形成一個(ge)半封閉式水域(yù)，易于施工，是建(jiàn)造👉水庫⛱️的理想(xiǎng)地點。更💰重要的(de)是，青草沙水域(yu)的水質能達到(dao)二類水标準。

在(zài)經過了十五年(nián)前期論證後，青(qīng)草沙水庫于2006年(nián)開工建設，2011年建(jiàn)🔴成，2025年12月開始為(wei)上海1300萬市民提(ti)供飲用水。

并不(bu)是每個城市都(dou)如上海一般幸(xìng)運，有多個水源(yuan)可供選擇，特🌈别(bié)是在資源型缺(que)水的華北平原(yuan)。

華北平原上的(de)北京，人均水資(zi)源量已從300m3 降至(zhì)100m3 點左右，僅為⭐國(guó)⛷️際公認的缺水(shui)警戒線人均1000 m3 的(de)十分之一，是全(quán)球最☀️缺水的超(chāo)⛷️級大📱都市之一(yī)。

中國人民大學(xué)人口資源環境(jìng)經濟學教授侯(hóu)東民提到，北京(jing)嚴重超采水庫(ku)水及地下水，并(bing)不時緊急從更(geng)嚴重缺水的河(hé)北調水，目前正(zhèng)協商從頻遭斷(duan)流的黃河調水(shuǐ)，最後的🌐希望是(shi)耗資巨大的南(nán)水北調工程。

甚(shèn)至不缺水的廣(guǎng)州也要調水。調(diao)水前，珠江廣州(zhōu)河段和東江北(běi)幹流水質以五(wǔ)類和劣五類為(wéi)主, 導緻廣州🧑🏾‍🤝‍🧑🏼市(shì)中心區的西村(cun)、江村、石門水廠(chang)的取水水源水(shui)質嚴🤞重污染，不(bu)适合作為飲用(yong)水源。一項耗資(zi)90億的西江引水(shuǐ)工程為廣州開(kai)辟了新的水源(yuan)。

“在全國範圍内(nèi)，已經出現普遍(bian)的調水現象，”中(zhōng)國人民🙇🏻大學🌈環(huan)♋境學院的石磊(lei)博士說。

調水隐(yǐn)憂

為了改變水(shuǐ)資源時空分布(bù)不均的狀況，人(rén)類在1950年開始大(dà)規模興建了調(diào)水工程。

對于資(zī)源性缺水的城(chéng)市，調水工程确(què)能緩解水危機(jī)。調水是人工改(gai)變水資源時空(kōng)分配的活動，對(dui)生态環境将産(chan)生複雜而深遠(yuan)的影響，會帶來(lái)水質惡化、鹹水(shui)入侵、生💋物物種(zhǒng)發生變🌂化、疾病(bing)傳播等一系列(lie)環境問題。

浙江(jiāng)省水利河口研(yán)究院副總工程(chéng)師樓越平認為(wei)，河流具有自身(shēn)的調節反饋機(ji)制，河流的流量(liang)越大，河道斷面(mian)🌈越大🈲。流量減少(shǎo)☁️後，原先的河床(chuáng)會逐步去🔅适應(ying)流量的變💁化，産(chǎn)生河道的🤩淤積(jī)，使得河道斷面(miàn)縮小。如果調水(shui)工程的引水量(liàng)過大，會造成下(xia)遊河🙇‍♀️道的流量(liang)減少，繼而引起(qǐ)河道生态環境(jìng)的變化。

河道内(nei)水量減少也使(shi)水體的自淨能(néng)力受到影響，同(tong)樣的污染排放(fang)，水量減少，河流(liú)的稀釋能力和(he)自淨能🎯力會有(yǒu)程度不同的減(jiǎn)弱，河流的水質(zhi)就會變差。

千島(dǎo)湖畔的建德，水(shuǐ)清霧奇風涼，水(shui)溫常年穩定在(zài)17度，是難得一⚽見(jiàn)的清涼世界。千(qian)島湖宛如一個(ge)巨大的天然空(kōng)調，給小城建德(de)帶來獨特的小(xiǎo)氣候。千島湖下(xia)遊建德境内的(de)新安江有漓江(jiang)美譽，江水清澈(chè)見底，晨間暮時(shi)濃霧翻滾如仙(xian)境，是休閑避暑(shǔ)勝地。

建德民衆(zhong)擔憂，引水工程(chéng)之後，這一切将(jiāng)不複存在。

建德(dé)市人大常委主(zhǔ)任程茂紅，在炮(pao)轟千島湖引水(shuǐ)💃🏻的座談會上提(ti)到，千島湖的水(shuǐ)從古至今都流(liu)向建德，現在人(rén)為地給改☂️變了(le)👄流向，對建德的(de)環境影響不可(kě)估量。

程茂紅認(ren)為，新安江流域(yù)水資源總量減(jiǎn)少，河道水🌈位、流(liú)量、流速等的改(gai)變，以及河道泥(ni)砂淤積加劇等(děng)現象，必将㊙️進一(yī)步削弱流域下(xià)遊水域環境的(de)承載能力，造成(chéng)水質的惡化，破(pò)壞水體的生态(tai)環境平衡，導緻(zhì)航道功能的改(gǎi)變，導緻“冬暖夏(xia)涼”、“清涼世界”城(cheng)🙇‍♀️市功能概念的(de)損失，導緻“三江(jiāng)兩岸”流❄️域的生(sheng)态環境遭受嚴(yán)重破壞。而且，工(gōng)程運行後必将(jiāng)降低整個水域(yù)的自淨能力。

更(geng)讓建德人擔心(xīn)的，是媒體披露(lù)的引水量——年引(yǐn)水20.7億立方⭐米。

按(an)照程茂紅的說(shuō)法，新安江水庫(kù)多年平均來水(shui)量是102億立方米(mǐ)，20.7億立方米的年(nian)引水量，相當于(yu)20%的水被引走了(le)，“如果徑流量影(yǐng)響達到30%的話，就(jiu)會對河流生态(tài)造成嚴重破壞(huai)。30%是嚴重破壞，20%是(shi)影響幾何？誰能(neng)夠給出一個🈚确(què)切的數字？現在(zài)是說引水20.7億立(li)方，但是，我國很(hěn)多引水工程運(yun)行後往往是超(chāo)過設計能力的(de)，那麼千島湖引(yǐn)水也有可能🔴是(shì)40.7億，或者是60.7億立(li)方米，那建德的(de)生态是真的可(kě)以說是不複存(cun)在，”程茂☎️紅說。

多(duo)位接受采訪的(de)環境專家和水(shuǐ)利專家都反對(dui)長距離的調水(shui)工程。

“遠距離調(diào)水的成本比較(jiao)高，不僅僅是經(jīng)濟成本，還有社(shè)會成本，沿路要(yào)征用土地、拆遷(qian)、移民。突發性的(de)地震和地質沉(chen)🎯降還☁️對調🏃🏻窖水(shui)的管道産生影(yǐng)響，”浙江省政協(xié)人口❓資源環👈境(jìng)委員會副主任(ren)、國家海洋局海(hai)洋二所研究員(yuán)🔞許建平說。

劉文(wen)君更是堅決反(fǎn)對調水工程，“水(shuǐ)源污染了，我就(jiù)去找新的水源(yuan)，去調水，似乎是(shì)個非常便捷的(de)方式🏃🏻，又能❓解決(jué)水源，又能拉動(dòng)GDP，但這是非常錯(cuò)誤的觀念，”劉文(wén)君說，“調水工程(cheng)帶來問題并不(bú)少🈲見，珠海就是(shì)因為上遊西江(jiāng)調水💘工程造成(cheng)水資源減少，海(hǎi)水倒🐇灌，鹹潮入(rù)侵。”

“具體到千島(dao)湖引水工程，在(zài)錢塘江流域節(jiē)水和治污的前(qián)提下♋，适當引一(yi)點高質量的水(shuǐ)作為杭州城🏃‍♂️市(shì)居⭐民的飲用水(shuǐ)，還是可行的。”一(yi)位不願透露姓(xìng)名的浙江👉省水(shui)利專家認🎯為，“關(guan)鍵還是要看現(xiàn)在是不是到了(le)必🏒須從千島🙇‍♀️湖(hu)引水的時機。如(rú)果🍓到了這個☁️時(shí)機，引水量🙇‍♀️是否(fǒu)合适，對新安江(jiāng)水庫下遊河道(dao)功能、河流生态(tài)🈲環境、沿江城鄉(xiāng)用水等的影響(xiang)是否在🌈可以接(jie)受的範圍，”這位(wèi)專家強調，“如果(guǒ)從千島湖引水(shuǐ)👄量過大的話是(shi)不合适的。”

從全(quán)球的角度看，美(mei)國加州調水工(gong)程使加州95%的濕(shī)地消失，水生态(tài)系統遭到嚴重(zhòng)破壞，依存于濕(shi)地的候鳥和水(shui)🏒鳥由6000萬隻減少(shǎo)到300 萬隻，鮑魚減(jiǎn)少了80%。

芝加哥密(mì)執安湖引水工(gōng)程是近代最早(zǎo)和最有争議的(de)💘調水👌工程之一(yī)。1948年芝加哥受到(dao)流行性傷寒的(de)侵襲，後經查明(ming)，原因是密💁執安(ān)湖的供水管道(dao)進口遭到了污(wu)染。

前蘇聯“北水(shui)南調”工程也引(yǐn)起斯維爾河徑(jìng)流量減少，使拉(lā)多加湖無機鹽(yán)總量、礦化度、生(sheng)物性堆積物增(zeng)加，水質惡化。

中(zhōng)國工程院院士(shì)陳吉餘在《南水(shui)北調工程對長(zhǎng)江✊河口生态環(huán)境的影響》中提(ti)到，南水北調工(gong)程導緻長江河(hé)口生物物種發(fa)生變化。1998年與1983年(nian)相比，浮遊生物(wu)減少69%; 底栖生物(wu)減少♋54%，國家保護(hù)物種如中華鲟(xun)、白鳍豚、胭脂☀️魚(yú)等幾乎滅絕。

“現(xian)在調水已經變(bian)成很多決策部(bù)門的主要選擇(ze)，這是不🛀🏻合👅理🧡的(de)🈲。調水在不得已(yi)的情況下可以(yǐ)偶爾為之，但絕(jue)不♌能變成一個(ge)常🔞态，”劉文君教(jiāo)授說，“找到一個(gè)新的水源地是(shi)很困難的，找到(dào)一個好水源，就(jiù)去調水用水，是(shi)一件很危險的(de)事情。尋找水🏃源(yuan)的目的🈲是保護(hù)水源🏒，而不是去(qu)使用、破壞它。”

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