21日(rì)，柳州城(chéng)鎮供水(shui)調價聽(tīng)證會如(rú)期舉行(hang)，調價方(fāng)案🔴拟對(duì)居☁️民生(shēng)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼活用水(shuǐ)提價約(yue)28%，非居民(mín)生活用(yong)水中的(de)行政事(shì)業用水(shuǐ)提價46.94%、工(gong)商🚶‍♀️用水(shuǐ)提價21.01%，特(te)種用水(shuǐ)提價98.02%。本(ben)報記者(zhe)全程參(can)與此次(cì)聽證會(hui)。

參加聽(tīng)證會的(de)包括聽(ting)證會參(cān)加人、聽(tīng)證人、旁(páng)聽人員(yuán)、工作人(ren)員、媒體(ti)記者等(děng)共六七(qi)十人。其(qi)中參加(jia)人包括(kuò)消費者(zhě)10人（實到(dào)9人）、人大(da)代表1人(ren)、政協委(wei)員1人、用(yòng)水企業(yè)代表2人(rén)、工會組(zu)織1人、政(zhèng)府部門(men)5人、經營(ying)者1人。

調(diao)價必要(yào)：

成本與(yǔ)水價倒(dao)挂

吳國(guo)振（市物(wù)價局價(jià)格科科(ke)長）：此次(ci)水價調(diao)整聽證(zhèng)🌈會，柳州(zhou)市💋物價(jia)局是受(shòu)自治區(qū)物價局(jú)委托開(kai)展的。

柳(liu)州市現(xian)行的供(gòng)水價格(ge)是2001年經(jing)自治區(qu)物價局(jú)批準的(de)㊙️，具體價(jià)格（含水(shuǐ)資源費(fei)）為：生活(huó)用水0.97元(yuan)/立方米(mi)，行政事(shì)業用水(shui)0.98元/立方(fāng)米，特種(zhong)用水2.02元(yuán)/立方米(mi)，工商用(yòng)水1.19元🏃🏻/立(li)方米。

近(jìn)年來，電(diàn)、淨水原(yuán)材料等(deng)價格上(shang)漲，水資(zi)源費上(shàng)調，以及(ji)必要的(de)供水建(jiàn)設、改造(zào)和服務(wù)投入加(jiā)大，供水(shui)成本不(bú)斷增加(jia)，緻使供(gòng)水成本(běn)與水價(jia)倒挂。2025年(nián)12月，自治(zhì)區價格(gé)成本調(diào)查監審(shen)分局對(duì)柳州威(wēi)立雅水(shuǐ)務有限(xian)公司經(jīng)營情況(kuàng)進行了(le)成本監(jian)審，形成(cheng)的監審(shen)報告認(ren)為，該公(gong)司含稅(shuì)單位定(dìng)價成本(běn)為1.1976元/立(li)方米，高(gao)于柳州(zhōu)市2002年批(pi)複的綜(zong)合水價(jia)1.058元/立方(fāng)米。成本(běn)與水價(jià)倒挂，影(yǐng)響供水(shui)企業的(de)發展。

三(san)類用水(shui)歸入非(fei)居民生(sheng)活用水(shui)

拟調價(jia)方案中(zhōng)，水價分(fen)類從原(yuan)來的居(ju)民生活(huó)用水、行(háng)政事業(yè)用水、工(gong)業用水(shui)、經營服(fu)務用水(shui)、特種用(yong)水五大(dà)類，簡化(huà)為居民(mín)生活用(yòng)水、非居(jū)民生活(huo)用水、特(te)種用水(shuǐ)三大類(lei)。其中，非(fei)居民生(shēng)活用水(shuǐ)包括行(háng)政事業(yè)用水、工(gōng)業用水(shuǐ)、商業（經(jing)營服務(wù)）用水。據(ju)了解，這(zhe)樣歸類(lei)，也是自(zi)治區有(you)關部門(men)要求的(de)。

供水企(qǐ)業提供(gong)的資料(liao)顯示，居(ju)民生活(huo)用水是(shì)指居民(min)住宅中(zhong)🛀🏻居家生(shēng)活用水(shui)，包括集(jí)體宿舍(she)和租用(yòng)住房的(de)流動人(rén)口的居(ju)🤞家生活(huo)用水。

非(fei)居民生(sheng)活用水(shuǐ)是指除(chú)居民生(sheng)活用水(shui)、特種用(yòng)水以外(wài)的各種(zhong)用水，包(bao)括工業(ye)用水、行(háng)政事業(yè)用水和(he)經營服(fu)務用水(shui)。工業用(yong)水是指(zhǐ)從事工(gong)業性産(chan)品生産(chan)所需的(de)用水，農(nong)産品加(jiā)工用水(shuǐ)和建築(zhu)用水劃(huà)歸工業(yè)用水類(lei)别；行政(zheng)事業用(yong)水是指(zhi)黨、政、軍(jun1)機關和(hé)非營利(lì)服務性(xìng)的事業(yè)單位、教(jiāo)科文衛(wei)組織、傳(chuan)媒機構(gou)、社會團(tuan)體等的(de)用水，城(cheng)鎮消防(fang)、環衛、綠(lǜ)化用水(shuǐ)并入行(hang)政事業(yè)用水類(lei)别；經營(yíng)服務用(yong)水是指(zhǐ)為客戶(hu)提供商(shāng)業性、金(jīn)融性、服(fú)務性等(deng)有償服(fú)務的用(yong)水。

特種(zhong)用水是(shi)指特種(zhong)服務業(ye)和領取(qu)《特種行(háng)業經營(yíng)許可證(zhèng)》的用水(shui)。包括純(chún)淨水（含(han)瓶裝水(shuǐ)）生産企(qi)業用水(shuǐ)、營利性(xìng)歌舞廳(tīng)、KTV、夜總會(huì)、會所、桑(sāng)拿、按摩(mo)、足浴、美(měi)容美發(fā)、洗車等(děng)用水。

調(diao)價充分(fen)考慮低(dī)收入困(kùn)難家庭(tíng)

拟調價(jià)方案中(zhōng)，供水企(qǐ)業合理(lǐ)的盈利(li)平均水(shuǐ)平核定(dìng)🈲，兼顧了(le)市民承(chéng)受能力(lì)和企業(ye)持續經(jīng)營的需(xu)求，在測(cè)算水價(jià)構成時(shí)🤩，按淨資(zi)産利潤(run)率6%水平(píng)拟定方(fang)案。本次(ci)調價盡(jin)㊙️量控制(zhi)一次提(ti)價幅度(dù)，并考慮(lǜ)到低收(shōu)入家庭(ting)的經濟(ji)承受能(neng)力，保障(zhàng)低收入(ru)⚽困難家(jia)庭基本(běn)用水需(xu)要。

居民(min)生活用(yòng)水價格(ge)調整後(hou)，價格為(wéi)1.25元/立方(fāng)米，比現(xiàn)行價🔞格(ge)0.97元/立方(fāng)米提高(gao)了0.28元/立(li)方米，漲(zhǎng)幅為28.87%。以(yi)每戶（4人(rén)）每月平(píng)均用水(shuǐ)28立❄️方米(mǐ)🔞計算，現(xiàn)行價每(mei)月支出(chu)27.16元，調整(zheng)後，每月(yuè)支出為(wéi)35元，多支(zhi)出7.84元。

對(dui)低收入(ru)困難家(jia)庭實行(hang)優惠：五(wu)保戶每(měi)戶每月(yuè)生活用(yong)水量🌈在(zài)6立方米(mǐ)（含6立方(fāng)米）之内(nei)，免收水(shui)費；城市(shì)⭐低保戶(hù)每人每(měi)月免收(shōu)3立方米(mǐ)的水費(fèi)。調整方(fang)案對低(dī)收入困(kùn)難家庭(ting)戶的基(ji)本生活(huo)用水💞消(xiao)費影響(xiang)較🐉小。

與(yǔ)全區另(ling)外13個主(zhǔ)要城市(shì)現行供(gòng)水價格(ge)相比，柳(liǔ)州市現(xiàn)行供水(shui)價格偏(pian)低。以居(ju)民生活(huó)用水為(wéi)例，柳州(zhōu)居民生(shēng)活用水(shui)每立🤩方(fang)米為0.97元(yuan)（含水資(zi)源費），與(yu)另外🌈13個(gè)主要城(cheng)市供水(shui)價格🈚相(xiàng)比，柳州(zhou)價格水(shui)平排在(zai)倒數第(di)一位㊙️。此(cǐ)次供水(shuǐ)價格調(diào)整⭐後，柳(liǔ)州居🐇民(mín)生活用(yong)水價格(ge)在全區(qū)14個城市(shì)中處于(yú)第14位。其(qí)中一些(xie)城市每(měi)立方米(mi)水價為(wéi)：南甯1.45元(yuan)、桂林🌈1.47元(yuan)、北海1.53元(yuán)、梧州1.26元(yuan)、玉⛱️林1.50元(yuan)、欽州☔1.45元(yuan)等。

成本(ben)監審：

成(cheng)本價已(yǐ)達1.19元/立(li)方米

蒙(méng)樹雄（自(zì)治區價(jià)格成本(běn)調查監(jian)審分局(jú)）：現我就(jiù)成🌈本結(jié)論作闡(chǎn)述。政府(fǔ)制定成(chéng)本價監(jiān)審辦法(fǎ)，共有25項(xiàng)收費㊙️納(na)入該監(jian)審目錄(lu)中，供水(shui)屬其中(zhōng)一項，這(zhè)是國務(wù)院出台(tai)的管理(lǐ)辦法，并(bìng)對外公(gong)布了的(de)。對市級(jí)的監審(shěn)，權屬在(zai)自治區(qū)。今年12月(yue)8日至12月(yue)8日，自治(zhì)區成本(běn)監審分(fen)局對柳(liu)州威立(li)雅水務(wu)公司有(you)關水價(jià)成本💯進(jin)行了監(jian)審。主要(yào)監審了(le)該公司(sī)2025年12月8日(ri)至2025年12月(yuè)8日期間(jian)的經營(yíng)狀況，依(yī)據國家(jia)相關規(gui)定，嚴格(ge)審查了(le)🌂3年來該(gāi)企業運(yùn)營、管理(lǐ)、輸送自(zì)來水、漏(lòu)損等各(gè)項指标(biāo)，甚至對(duì)職工工(gōng)資、住房(fang)公積金(jīn)等進行(hang)考核。通(tōng)過核算(suan)，自來水(shuǐ)成本價(jia)為1.1976元/立(li)方米（含(hán)稅）、1.12元/立(li)方米（不(bu)含稅）。

（此(ci)次監審(shěn)人員由(yóu)蒙樹雄(xiong)、張育春(chūn)等3人組(zu)成，與威(wei)立雅💋水(shuǐ)務公司(si)并無利(li)害關系(xi)，其真實(shí)性有效(xiao)。） 贊同聲(sheng)音 消費(fei)者代表(biao)：期盼調(diao)價後能(neng)提升水(shuǐ)質 據了(le)解，此次(cì)消費者(zhě)代表有(you)10人，除7人(rén)主動報(bao)名外，其(qi)餘是城(chéng)區推薦(jiàn)。除一名(ming)代表因(yīn)故沒有(you)參加外(wài)，其餘9人(ren)均作發(fa)言，表明(míng)立場。

袁(yuan)娟（魚峰(feng)區推薦(jiàn)的消費(fei)者代表(biǎo)）：對這次(ci)水價的(de)調整表(biǎo)示理解(jiě)✏️、支持。但(dan)有兩個(ge)問題：1.居(ju)民生活(huo)用水月(yue)用水量(liang)小💋于等(děng)于28立方(fāng)米，按照(zhao)第一階(jie)梯水價(jià)繳費🌈，而(er)柳州目(mù)前水表(biǎo)兩個🏃🏻‍♂️月(yue)抄一次(ci)，怎麼計(jì)算？2.現在(zai)柳州市(shi)高樓很(hen)多，電梯(tī)房的二(er)次🏃加壓(yā)費怎麼(me)計算？

林(lin)偉（柳南(nan)區推薦(jiàn)的消費(fèi)者代表(biao)）：同意調(diào)價方案(an)。不過，要(yào)🏃🏻考✔️慮以(yǐ)下問題(tí)：柳州水(shui)資源豐(fēng)富，用水(shui)成本低(di)，作為🌍工(gōng)業城市(shi)🍓，下崗工(gōng)人多、困(kùn)難群體(ti)多，應考(kao)慮提價(jià)的幅度(dù)不能🔱太(tài)高。

陶志(zhì)堅（消費(fei)者）：我從(cong)事洗車(chē)行業，按(àn)理是不(bu)情願水(shuǐ)價上🚩調(diao)的🌐，但我(wo)參觀柳(liǔ)東水廠(chǎng)後，感覺(jiào)一些設(shè)備很陳(chen)舊，我改(gǎi)變了意(yì)見，試想(xiǎng)，沒有好(hǎo)的設備(bèi)，如何保(bao)證水質(zhi)？支持水(shui)價上調(diào)，但🐕漲幅(fú)适當下(xia)調。

王俐(lì)尹（柳北(bei)區推薦(jiàn)的消費(fei)者代表(biao)）：表示支(zhi)持，希望(wang)水務公(gōng)司🐆加大(dà)投入力(li)度，切實(shí)改進工(gong)藝，确保(bǎo)市民喝(hē)上放心(xīn)水。

陳曙(shǔ)明（魚峰(feng)區退休(xiu)職工）：陽(yáng)光、空氣(qì)、水，是我(wo)們生存(cún)不可或(huò)缺♻️的🔅條(tiao)件。水對(dui)我們的(de)生活影(ying)響很大(da)，是因為(wei)要吃進(jin)肚子的(de)，今年初(chū)的镉污(wu)染，讓我(wǒ)們有深(shen)刻的感(gǎn)受，當時(shi)有🈲些家(jia)長還因(yin)此讓小(xiao)孩喝純(chún)淨水。河(hé)水要經(jīng)過多道(dào)加工，而(ér)控制質(zhì)量需要(yào)資金，因(yīn)此，鑒于(yú)柳州的(de)現狀和(he)廣西其(qí)他城市(shì)水價等(děng)綜合考(kao)慮，我表(biao)示理解(jiě)和支持(chi)調整。不(bú)過，第一(yi)階梯水(shuǐ)價上浮(fu)應該少(shao)一點。

黃(huáng)桂雲（消(xiāo)費者）：我(wǒ)表示同(tong)意。我希(xī)望水務(wù)公司提(tí)價後，服(fú)務質量(liang)要更好(hǎo)。

陳堅流(liú)（個體）：在(zai)探讨提(tí)價前，我(wǒ)想發表(biao)兩個意(yì)見：一是(shì)提價後(hòu)🈚，水務公(gōng)司每月(yuè)對低收(shōu)入家庭(tíng)、五保戶(hù)等免費(fei)使用一(yi)定額度(dù)的自來(lai)水的優(you)惠政策(ce)很贊成(chéng)；二是提(tí)🏒價後，該(gai)水價能(neng)👅維持多(duō)久？（柳州(zhou)市物價(jia)局副調(diao)研員張(zhāng)柳霞：按(an)照相關(guan)法規，諸(zhū)如自來(lái)水價，每(měi)3年🌈左右(you)時間，綜(zōng)☁️合考慮(lü)後才能(neng)決定是(shì)否有變(biàn)動。）盡管(guan)我收入(ru)不是很(hen)高，我還(hai)是同意(yì)、支持水(shuǐ)價調整(zhěng)方案。

林(lin)召葵（東(dong)銀建材(cái)有限公(gōng)司）：說到(dao)一戶一(yi)表改造(zao)，目前我(wo)們小區(qu)400多戶已(yi)改造，這(zhè)要感謝(xiè)自來水(shuǐ)公司領(ling)導。參觀(guan)柳州市(shì)區4個水(shui)廠，工作(zuò)人員很(hěn)熱情，服(fu)務态度(du)也很好(hao)，但我發(fa)現柳東(dōng)水廠依(yi)然有2025年(nian)12月份生(sheng)産的設(shè)備，很陳(chén)舊，我同(tong)意水價(jia)漲價。另(lìng)外，提價(jià)要考慮(lü)到民生(shēng)，畢竟柳(liǔ)州居民(min)收入水(shuǐ)平不是(shi)很高。

黃(huang)坤義（退(tui)休職工(gōng)）：随着供(gòng)水企業(yè)生産成(cheng)本的增(zēng)加，按照(zhao)國務院(yuan)相關規(gui)定，價格(ge)調整是(shì)大勢所(suǒ)趨，也是(shì)企業可(ke)持續發(fa)展的需(xū)要。按照(zhào)拟定的(de)調價方(fāng)案，調整(zheng)後，柳州(zhōu)水價也(yě)是全區(qū)14個市中(zhong)最低的(de)。另外，作(zuo)為供水(shui)企業，要(yào)為居民(mín)提供更(gèng)溫馨的(de)服務，保(bǎo)證供水(shui)質量。 用(yong)水企業(ye)代表：調(diao)幅應考(kao)慮産業(yè)工人承(cheng)受能力(lì) 秦興榮(róng)（柳州五(wu)菱汽車(chē)工業有(yǒu)限公司(si)）：乍一聽(tīng)心裡不(bú)高興，但(dan)對聽證(zhèng)會調價(jia)方案表(biao)示理解(jiě)，支持漲(zhǎng)價，水成(chéng)本在汽(qi)車行業(yè)成本中(zhong)所占比(bi)例不高(gao)。2001年，單位(wei)每月用(yong)水（含居(jū)民）10萬噸(dun)，現在仍(reng)在50萬噸(dūn)以下。産(chǎn)量上來(lái)了，但用(yong)水量沒(méi)上，對提(tí)價表示(shi)支持和(hé)理解。

蒙(meng)家忠（廣(guǎng)西福來(lái)物業服(fú)務有限(xian)公司）：表(biao)示理解(jiě)和支持(chí)，調整幅(fú)度要考(kao)慮産業(yè)工人的(de)承受能(néng)力，應控(kòng)制在适(shì)當範圍(wei)内。另外(wài)，物業公(gong)司平時(shí)給小區(qu)綠化澆(jiāo)水時用(yong)水很多(duo)，是算居(jū)民生活(huo)用水還(hái)是算非(fēi)居民生(shēng)活用水(shuǐ)？如果按(àn)居民生(shēng)活用水(shuǐ)算，漲幅(fu)約為28%；按(àn)非居民(mín)生活用(yong)水算，漲(zhǎng)幅達47%，漲(zhang)幅較大(dà)。 人大政(zhèng)協代表(biao)：水價調(diao)整要兼(jian)顧一些(xie)社會問(wen)題 覃金(jin)培（政協(xie)委員）：表(biǎo)示理解(jiě)和支持(chi)。4人家庭(ting)，調整後(hòu)每月增(zēng)加8元支(zhi)出，不會(huì)給生活(huó)造成什(shi)麼影響(xiang)。需要提(ti)醒的是(shì)：水價調(diao)整後，因(yin)為人口(kou)流動性(xing)大，登記(jì)工作量(liàng)大，準确(què)性不太(tài)好操作(zuò)。

覃慧（人(rén)大代表(biǎo)）：提價後(hòu)也要解(jie)決一些(xiē)實際問(wen)題。據🎯我(wo)了解，龍(long)屯路附(fu)近一個(gè)村莊仍(réng)然吃井(jing)水，此前(qian)人大代(dai)表也✌️提(tí)案過，當(dang)🐅時威㊙️立(li)雅水務(wù)公司也(ye)很重視(shì)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼，派人查(chá)看，但因(yin)為管網(wǎng)安裝問(wèn)題而擱(ge)🐪置，希望(wang)能夠解(jiě)決該村(cūn)🐇居民用(yong)水問題(tí)。 工會🔴組(zu)織：可否(fou)将企業(yè)困難職(zhi)工納入(ru)優惠範(fan)疇 任豔(yàn)華（市總(zǒng)工會）：此(cǐ)前工會(hui)組織就(jiù)水價調(diào)整問題(tí)聽取了(le)基層意(yì)見，基本(běn)表示理(li)解，同意(yì)微調。我(wǒ)講幾點(diǎn)：一是提(tí)高水質(zhi)，确保放(fang)心水，這(zhè)是全市(shì)人民的(de)期盼；二(er)是城市(shì)供🚶‍♀️水中(zhōng)将五保(bao)🈲戶等低(dī)收入家(jiā)庭納入(rù)照顧範(fan)圍，水務(wu)公司可(kě)否考慮(lü)将企業(yè)困難職(zhí)工納入(rù)🆚該範疇(chou)呢？目前(qián)🈲很多困(kùn)難職工(gong)因病因(yin)殘，影響(xiǎng)了生🈲活(huó)質量；三(san)是加強(qiang)供水宣(xuān)傳，柳州(zhōu)市區不(bú)缺水，因(yīn)此節約(yuē)用水意(yì)識不強(qiang)，生活用(yòng)水及工(gōng)業用水(shui)價格上(shang)要有差(cha)别；四是(shi)一戶一(yī)表改造(zào)要加強(qiáng)，提高安(ān)全用水(shuǐ)。 政府部(bù)門代表(biao)：水價提(tí)高後應(ying)加大基(ji)建投入(rù) 章璇（市(shì)财政局(jú)）：同意調(diao)價。要求(qiu)威立雅(yǎ)水務公(gōng)司加強(qiang)資金監(jian)管，财務(wù)信息要(yao)公開化(hua)、透明化(hua)。

張振宇(yǔ)（市發改(gǎi)委）：贊同(tong)調價。建(jiàn)議物價(jià)部門調(diào)查這幾(ji)年的勞(láo)動力成(chéng)本，在科(ke)學的前(qian)提下提(tí)價；提價(jià)幅度應(yīng)經專家(jiā)的進一(yi)步論證(zheng)，目前企(qǐ)業所提(ti)供的材(cai)料描述(shu)不夠細(xì)緻；提價(jia)後，應拿(na)出一部(bu)分投入(rù)柳東新(xīn)區等地(dì)的供水(shui)建設，以(yǐ)及提高(gao)供水服(fu)務質量(liàng)。

殷健（市(shì)住建委(wěi)）：贊成調(diào)價方案(àn)。在測算(suàn)水價構(gòu)成時，按(àn)淨資♌産(chan)利潤率(lǜ)6%水平拟(ni)定方案(an)，已屬于(yu)較低水(shuǐ)平。方案(àn)也對低(dī)收㊙️入群(qún)體有所(suǒ)考慮。今(jin)年7月國(guo)家對自(zi)來水檢(jiǎn)測提高(gāo)了要求(qiu)，實施全(quan)部指标(biāo)⛱️檢測，企(qi)業成本(běn)提高了(le)。此外，水(shuǐ)價調整(zhěng)會促進(jìn)城區老(lǎo)舊管網(wang)的改造(zao)。

張東梅(méi)（市監察(chá)局）：同意(yì)調整。我(wǒ)看了材(cai)料，了解(jiě)到柳州(zhou)目前的(de)水價是(shi)全區倒(dǎo)數第一(yī)，而我們(men)柳州居(jū)民生活(huó)水平不(bú)是倒數(shù)。通過調(diao)整水價(jia)，可以改(gǎi)進設備(bèi)，保證水(shui)質；而通(tōng)💘過推行(háng)階梯水(shui)價，能夠(gou)提高居(ju)民節約(yuē)用水的(de)意識。

曹(cáo)丹萍（市(shì)國資委(wei)）：同意提(tí)價。在大(dà)企業的(de)管理上(shàng)，多是從(cong)節約成(chéng)🛀🏻本下功(gōng)夫，外資(zi)提出高(gāo)分紅的(de)壓力，政(zhèng)府都多(duō)次頂着(zhe)，要求公(gōng)共事業(yè)必須微(wēi)利經營(ying)。但供水(shui)企業畢(bì)竟不是(shi)公益事(shi)業單位(wèi)，投資回(huí)報也要(yào)有所考(kao)慮，不💜能(néng)讓企業(ye)虧本經(jīng)營。

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