昨日，廣州市人大(da)就市容環境衛生(sheng)管理條例立法🥰情(qing)況展開視察，記者(zhe)獲悉，為防止水體(ti)污染，廣州将出台(tái)新規嚴厲打擊水(shui)上偷排餘泥和建(jian)築垃圾行為，最高(gao)可罰30萬元。該新規(gui)自昨日起至30日征(zhēng)求公衆意見。

花都(dou)從化水域納入市(shi)管理

廣州市城管(guǎn)委副主任周偉平(píng)指出，水浮蓮在廣(guang)州水域垃❤️圾中占(zhan)有較大比重，其主(zhu)要來自珠江上遊(you)。

據了解，與廣州主(zhǔ)城區相連的佛山(shān)、花都、從化地區的(de)大江河仍未開展(zhan)全面保潔，這些水(shui)道目前仍囤積大(dà)量水浮蓮，由于繁(fan)殖周期短，數量仍(réng)有增多趨勢，受天(tiān)氣、潮汐和風向的(de)影響，經常随水流(liú)進入廣州市區水(shuǐ)域。

為此，廣州市在(zài)此次立法中，将花(huā)都、從化等地水域(yu)🏃‍♂️納入了水域市容(róng)環境衛生管理。與(yu)此同時，周偉平也(yě)建議，由省人大修(xiu)📧改《廣東省珠江三(san)角洲水質保💜護條(tiáo)例》，在原條例基礎(chu)上增加珠江水♌域(yù)環境衛生管理的(de)内容，以建立珠江(jiang)流域一體化環境(jing)衛生管理機制。

劃(huà)責任區破解水上(shàng)執法難

昨天上午(wu)，人大代表一行到(dao)白雲區潭村湧視(shi)察發現，河湧黑如(ru)石油。“又黑又臭又(you)粘稠”，市人大常委(wěi)會副主任李🌏力用(yòng)這三🏃🏻‍♂️個詞形容潭(tán)村湧，并指出這條(tiao)河湧狀況很糟糕(gāo)。河湧🏃‍♀️兩岸到♋處是(shi)成❗堆的建築垃圾(ji)和生活垃圾，水中(zhōng)也漂浮着不少生(shēng)活垃圾。對此💃🏻，李力(lì)表示，對于這種情(qing)況，一方面要靠⛹🏻‍♀️加(jiā)強立法來監管，另(ling)一方🐪面要靠市民(min)自覺遵守法律，“因(yin)為法律🈚是不會自(zì)己實施的”。

在昨日(ri)的彙報會上，市城(cheng)管委水上環衛處(chù)副處長劉顯明表(biao)示，現在有大量的(de)垃圾，一方面是來(lai)自上遊的水浮蓮(lian)，另一方面就是來(lái)自路上居民或遊(you)客😄亂扔到河裡的(de)生活垃圾。“雖然水(shuǐ)上環🔅衛處有處罰(fá)權，但巡查時多數(shù)情況下沒見到亂(luan)扔垃圾的人，在接(jiē)到市民投訴趕過(guò)去看時，也已找不(bú)到亂扔垃圾的人(ren)。”

為解決執法難題(ti)，《條例》規定了責任(rèn)區制度。根據規定(ding)，水庫、湖泊、水塘由(yóu)業主或者經營管(guan)理單位負責，而港(gǎng)口客貨碼頭作業(yè)範圍内水面由港(gǎng)口客貨碼頭經營(ying)管理單位負責。按(an)照相關原則确定(dìng)相關區域責任人(rén)後，水上環衛部門(men)還将與責任人簽(qiān)訂環衛保潔責任(ren)狀，要求其在劃定(ding)範圍内做好保潔(jié)工作，包括采取防(fáng)止漂浮物流出責(zé)任區的措施，及時(shí)清除垃圾，保持責(ze)任區内水域清潔(jie)等責任。責任人可(kě)以自行履行責任(ren)，也可以委托水域(yu)市容環境衛生作(zuò)業服務單位履行(háng)。不履行規定的，對(dui)個人處以500元罰款(kuǎn)，對單位則處以3000元(yuán)罰款。

水上運輸垃(la)圾要裝GPS

廣州在今(jin)年頒布實施的建(jian)築廢棄物處置管(guan)理條例中，提出鼓(gu)💯勵通過水上運輸(shu)建築垃圾的規定(ding)。不過，水上運輸建(jian)築垃圾的做法在(zai)廣州早已存在，但(dàn)存在往♉水域偷🔞排(pái)垃圾🥰的現象。

為了(le)解決這一問題，《條(tiáo)例》規定，從事餘泥(ní)、餘渣、泥漿等建築(zhu)廢棄物水上運輸(shū)的單位，應當向市(shi)建築廢棄物管理(li)機構申請☀️辦理💜《廣(guǎng)州市建築廢棄物(wù)處置證》。同時，水上(shang)運輸建築🔱廢棄物(wù)實行聯單管理制(zhi)度。即施工單位、運(yun)輸單位、碼頭經營(ying)單位和建築廢棄(qì)🚶物消納單位💁應當(dang)如實填寫聯單内(nèi)容，核實聯單記載(zǎi)事項。水上運輸建(jian)築廢棄物的單位(wei)應當随船攜💚帶《廣(guǎng)州市建築廢棄物(wù)船🚶隻标識》和聯單(dān)。不遵守聯單管理(li)制度的，最高💚可處(chu)以5萬元的罰✉️款。

與(yǔ)此同時，針對開底(dǐ)船偷排垃圾的現(xian)象，《條例》規定，水上(shàng)運輸建築廢棄物(wù)禁止使用開底船(chuan)、運輸過程中撒漏(lou)、偷排，裝卸作業撒(sā)漏、揚塵污染，以及(jí)擅自改變運輸路(lù)線、裝卸碼頭和消(xiāo)納點等做法。其中(zhong)對于“開底船”，可🌈以(yǐ)暫扣船隻，并處3萬(wàn)元罰款。另外，《條例(li)》還規定，水上運輸(shu)垃圾要加裝GPS，以監(jiān)控垃圾運輸路線(xiàn)。

值得注意的是，為(wéi)了防治水體污染(ran)損害，廣州市法制(zhì)辦會同市城管委(wěi)、交委等部門起草(cǎo)了《關于嚴厲打擊(ji)在本市水域排放(fang)餘泥和建築廢棄(qì)物行為的㊙️通告》（征(zhēng)求意見稿）。《通告》規(guī)定水上偷排餘泥(ni)和建築廢棄物要(yào)從重處罰。

根據規(gui)定，排放人、運輸人(ren)違反相關規定，向(xiàng)道路、橋梁、公共場(chang)地、公共綠地、供排(pái)水設施、水域、農田(tián)水利💋設施以及其(qi)他非指定的區域(yu)傾倒建築廢棄物(wù)的，由城管📞責令限(xian)期清理㊙️，并處以10萬(wàn)元以上30萬元以下(xià)🏒罰款。在供💜排水設(she)施、水域傾倒建築(zhù)廢棄物的，從重處(chù)罰；情節嚴重的，由(yóu)城鄉建設、水務等(deng)🌈相關行政管理部(bu)門責令排放人停(ting)止施工❄️，由城市管(guǎn)理綜🏃🏻合執法機關(guān)責令運輸人停止(zhi)運輸。該《通告》自昨(zuo)日起至🧑🏽‍🤝‍🧑🏻本♈月30日征(zhēng)求公衆意🔴見。

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