每到雨季(ji)，包括北京這(zhè)樣“極度缺水(shuǐ)”的許多城市(shi)可能轉眼之(zhī)間就呈現“水(shui)多”之災。多年(nián)來許多城市(shi)都飽受内澇(lào)之苦，甚至付(fu)出不少生命(ming)的代價，造成(chéng)巨大的損🧑🏾‍🤝‍🧑🏼失(shī)和惡劣的社(shè)會影響。近年(nian)來，城市水澇(lào)災害還呈加(jiā)劇之勢，引起(qi)政府和社會(huì)各界🔴的高度(dù)重視。

雨(yǔ)洪問題将長(zhang)期困擾我國(guo)城市

2010年(nián)，住建部曾在(zai)全國範圍内(nèi)組織過對351個(ge)城市的調研(yan)，發現在👣2008-2010年🥰的(de)3年間，我國有(you)62%的城市都曾(ceng)發生過内澇(lao)事👉件，發✍️生3次(ci)以上較大内(nei)澇事件的城(cheng)市有137個。

筆者以為，城(chéng)市内澇問題(ti)将在相當長(zhǎng)一個時期裡(li)困擾我國許(xu)多城市。理由(yóu)是：

第一(yi)，我國還處在(zai)快速城市化(huà)過程中，大規(guī)模的開發建(jiàn)設對地表覆(fu)被和自然水(shui)文條件的幹(gan)擾和破❤️壞強(qiang)度非常大，且(qie)具持續性；

第二，城市(shì)的長期高速(sù)發展，對地下(xià)排水設施重(zhòng)視不夠、投入(ru)不足，加上研(yan)究和管理的(de)嚴重滞後和(he)落後，積累了(le)☂️大量突出問(wen)題；

第三(san)，應對全球的(de)氣候變化和(hé)極端降雨條(tiáo)件、各地氣🏃‍♀️候(hòu)的巨大差異(yi)，還缺乏準确(què)、科學的預測(cè)、預警手段和(hé)機制；

第(dì)四，城市高強(qiang)度開發、土地(di)資源的稀缺(quē)和大規模地(di)下/地面基礎(chu)設施建設及(ji)使用功能單(dan)一導緻的地(dì)面和地下空(kong)間不足的矛(mao)盾；

第五(wǔ)，城市雨洪控(kong)制與管理涉(shè)及城市規劃(huà)、水利、市政🏃‍♀️、道(dào)橋、園林景觀(guān)、城市管理等(deng)許多專業，絕(jue)不隻是哪個(ge)專業、哪個部(bu)門自己的事(shì)，必須進行跨(kuà)專業的配合(he)及許多職能(neng)部門間的協(xie)調，短時間較(jiào)難建立❤️高效(xiao)率配合協調(diào)和管理機制(zhi)；

第六，雨(yu)洪管理及相(xiang)關基礎設施(shī)建設需要巨(ju)額的資🏃🏻金投(tóu)入，對🤩許多城(cheng)市尤其經濟(ji)欠發達地區(qu)的二三線🍓城(cheng)市以及大量(liàng)🐆中小城鎮，資(zī)金缺乏是重(zhong)要的限制性(xìng)因素之一；

第七，許多(duō)城市短期内(nèi)不可能大幅(fu)度提高防洪(hóng)排澇雨水設(shè)施✏️的标準。對(dui)标準偏低、陳(chen)舊老化的已(yǐ)建🚶城市的下(xià)水道進行全(quan)面的升級改(gai)造是一個長(zhǎng)期的過程，也(yě)面臨🔴巨大的(de)✏️困難；

第(dì)八，城市雨洪(hong)控制管理是(shì)一個巨大的(de)系統工程，除(chú)了上述方面(mian)，還包括觀念(nian)的更新、态度(du)的轉變、新的(de)理論與🌍工程(chéng)技術體系的(de)建立、原有規(guī)範标準的🏒修(xiu)訂或新規範(fàn)标準的建立(li)、已有規劃的(de)修編和按新(xīn)的要求進行(háng)新規劃的編(biān)制、相關法規(guī)政策制定、宣(xuan)傳教育、公衆(zhōng)參與，等等。這(zhè)些都不是輕(qing)而易舉或一(yi)蹴而就的事(shi)情。

總而(ér)言之，要妥善(shàn)解決我國城(chéng)市雨洪問題(ti)，涉及“天”、“地”和(hé) “人⚽”以及他們(men)之間廣泛而(ér)交錯的複雜(za)關系問題。要(yào)解決這些👨‍❤️‍👨長(zhǎng)期積累、錯綜(zōng)複雜的問題(ti)決非一城一(yi)役之事，更非(fēi)一朝🔞一夕之(zhī)功，許多🚶‍♀️發達(da)國家在這個(gè)領域裡數十(shi)年的舉國重(zhòng)視、不懈努力(lì)和巨大投入(rù)都是很好的(de)旁證，一些世(shi)界大都市較(jiao)完善的下水(shuǐ)道系統💋還可(kě)追溯到數百(bǎi)年甚至更早(zao)期的重視和(he)投入。

因(yin)此，我們需要(yao)反思，在快速(su)的城市化和(hé)氣派、光鮮♊的(de)城市表面下(xià)，地下的排水(shui)基礎設施狀(zhuàng)況究竟如🔴何(hé)？面對如此複(fú)🐪雜的自然和(hé)社會因素和(he)嚴重暴雨災(zāi)害面前，哪些(xie)災難是無法(fa)避免、哪些是(shì)可以避免的(de)、哪些是我們(men)應該做好卻(que)沒有做好的(de)？如何盡可能(neng)地減少災害(hài)發生的頻率(lǜ)和造成的損(sǔn)失？我們必須(xu)做出怎樣的(de)努力？未來的(de)方向在哪裡(li)……

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