為解決(jué)當前我(wǒ)市水資(zi)源短缺(quē)、浪費、污(wū)染嚴重(zhong)等問㊙️題(tí)，我🈚市出(chū)台了《關(guan)于實行(háng)最嚴格(gé)水資源(yuan)管理制(zhi)度的意(yì)見》(以下(xià)簡稱《意(yì)見》)，劃💰定(ding)“三條紅(hóng)線”，實施(shī)“四項制(zhì)度”，向管(guǎn)理要資(zī)源、要效(xiào)果。那麼(me)🈚，我市水(shui)💁資源現(xian)狀如何(hé)?為什麼(me)要最嚴(yán)格🧡管理(lǐ)?又将要(yào)實現哪(na)些目标(biāo)?就此，記(ji)者采訪(fǎng)了市水(shuǐ)利部門(mén)，對《意見(jian)》進行解(jie)讀。

形勢(shi)嚴峻

我(wo)市是全(quán)國110個嚴(yan)重缺水(shuǐ)城市之(zhi)一，水資(zī)源短缺(quē)嚴重，多(duo)年‼️平均(jun1)🈚水資源(yuan)總量為(wéi)19.56億立方(fang)米，水資(zī)源可利(li)用量為(wéi)6.62億立方(fang)米，由于(yu)諸🙇🏻如地(dì)理等多(duo)方面的(de)原因🌈，地(dì)表徑流(liu)水源形(xing)成不穩(wěn)定，難以(yi)有效開(kāi)發利用(yong)。水資源(yuan)不足造(zao)成城市(shì)自來水(shuǐ)供給的(de)不足，到(dao)現在，部(bu)分地區(qu)還在🌈定(dìng)時供水(shuǐ)。

數據顯(xiǎn)示，我市(shi)人均水(shuǐ)資源占(zhan)用量僅(jin)為728立方(fang)米，低于(yu)💰全省820立(li)方米的(de)平均水(shui)平，與全(quán)國2200立方(fāng)米的平(ping)均水平(píng)相比則(zé)更低。按(an)照國際(ji)通用标(biao)準，人均(jun)水資源(yuán)🛀量在500—1000立(li)方米之(zhi)間為重(zhòng)度缺水(shui)，因此我(wo)✌️市屬嚴(yán)重缺水(shui)地區。

據(jù)了解，造(zào)成我市(shi)水資源(yuán)短缺的(de)主要原(yuán)因集中(zhong)在降雨(yu)量偏少(shao)、時空分(fèn)布不均(jun1)和資源(yuán)性缺水(shui)、工程性(xing)缺水、水(shui)質☁️性缺(que)水并存(cun)。一方面(miàn)水資源(yuán)不足，另(ling)一方面(mian)水資源(yuán)開發又(yòu)不平衡(héng)，引發了(le)地下水(shui)超采、水(shuǐ)污染和(hé)海水入(rù)侵等一(yī)系列嚴(yán)重的生(sheng)态問題(tí)，進一步(bu)加劇了(le)水資源(yuán)供需矛(máo)盾。

何為(wéi)最嚴

《意(yì)見》顯示(shì)的最嚴(yan)格體現(xiàn)在多個(ge)方面：管(guan)理目标(biāo)更加嚴(yán)格。全🥰市(shì)用水總(zong)量控制(zhi)目标是(shì)到2015年不(bú)超過5.22億(yi)🌈立方米(mǐ);制🈲度體(ti)系更加(jiā)嚴格。完(wán)善和細(xì)化了多(duo)項制度(dù)的具體(ti)内容和(hé)要求，使(shǐ)每一項(xiang)水資源(yuan)的開發(fā)利用、節(jiē)約保護(hu)的行為(wei)都有章(zhang)可循;管(guǎn)理措施(shī)更加嚴(yan)🔆格。取用(yong)水總量(liàng)已經達(da)到或者(zhe)超過控(kòng)制指标(biao)的地區(qu)，要暫停(tíng)審批建(jiàn)設項目(mù)的新🚶增(zēng)取水，取(qu)水總量(liang)接近控(kòng)制指㊙️标(biāo)的地區(qū)，要限制(zhi)審批新(xin)增取水(shui);實行節(jie)✊水器具(jù)市場準(zhun)入制度(du)，禁止出(chu)售不符(fú)合節水(shui)強制性(xing)标準的(de)産品，對(duì)排污量(liang)超出水(shuǐ)功能區(qū)限制納(nà)污總量(liàng)的地區(qu)，要限✂️制(zhi)審批新(xin)增的取(qǔ)水，限制(zhì)審批入(ru)🔅河排污(wū)口;考核(he)問責更(gèng)加嚴格(gé)。明确要(yào)求将水(shui)資源開(kāi)發利用(yòng)和節約(yue)保護的(de)主要指(zhǐ)🔞标納入(ru)縣(市)區(qu)經濟社(shè)會發展(zhǎn)綜合評(píng)價體系(xi)，制定⭕和(hé)實施嚴(yan)格的考(kao)核和問(wèn)責制度(dù)。

具體目(mù)标

《意見(jian)》中，主要(yào)内容就(jiù)是确定(ding)了水資(zī)源開發(fa)利用控(kòng)制、用水(shui)效率控(kong)制、水功(gong)能區限(xian)制納污(wū)“三條紅(hóng)線”，以及(ji)用水總(zǒng)量控制(zhì)、用水效(xiào)率控制(zhi)、水功能(neng)區限制(zhì)納㊙️污、水(shui)資源管(guǎn)理責任(rèn)和⛷️考核(hé)“四項制(zhì)度”。

《意見(jiàn)》明确了(le)三個方(fang)面的具(ju)體目标(biao)：到2015年，全(quan)市用水(shui)總👌量控(kòng)制目标(biāo)在5.22億立(li)方米以(yi)内，全市(shì)削減城(chéng)鎮地下(xià)水❄️開采(cai)量0.478億👄立(li)方米;用(yong)水效率(lü)控制目(mù)标，全市(shi)萬元國(guo)内生産(chǎn)總值用(yòng)水量下(xia)降到66立(li)方☎️米，比(bi)2010年下降(jiàng)22%。全市萬(wàn)元工業(yè)增加🏃🏻值(zhi)用水量(liàng)下降到(dào)34立方米(mi)，比2010年下(xià)降30%，全市(shì)規模以(yǐ)上工業(yè)用水重(zhòng)複利用(yong)率提高(gao)到92%以上(shang)，全市農(nóng)🚶‍♀️田灌溉(gai)水有效(xiao)利用系(xì)數提高(gāo)到0.60以上(shàng)，全市城(chéng)鎮公共(gòng)供水管(guǎn)網漏損(sǔn)率下降(jiang)到15%以下(xia)，全市城(chéng)♻️鎮污水(shui)處理回(huí)用率到(dao)39%以上，全(quan)市城鎮(zhèn)節水器(qì)具❤️普及(jí)率達到(dao)96%以上;水(shui)功能區(qū)限制納(nà)污目标(biāo)，全☎️市主(zhǔ)要水功(gōng)能區水(shuǐ)質達标(biao)率提高(gāo)到91%以上(shàng)，其中飲(yǐn)用水✏️水(shui)功能區(qū)水質達(da)标率提(ti)高🧡到100%。

通(tōng)過《意見(jiàn)》的實施(shī)，我市水(shui)資源管(guan)理取得(dé)一定實(shi)效，全市(shi)年用水(shuǐ)量控制(zhi)在4.5億立(lì)方米以(yi)内，全市(shì)規模以(yi)上工業(ye)企業水(shui)重複達(da)到90%，查處(chu)了10起水(shui)違法案(àn)件。

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