近(jin)日, 大慶(qing)市杜蒙(méng)縣自來(lai)水公司(si)和湖南(nán)邵陽自(zì)來水公(gong)🔱司因員(yuán)工不滿(man)緻領導(dao)和員工(gōng)被害案(an)引起了(le)🏃♀️社會廣(guang)泛關注(zhu),水廠🈚就(jiu)業“世襲(xí)制”、外來(lai)關系戶(hu)、利益分(fen)配不均(jun)等話題(ti)成為争(zheng)議熱點(diǎn)。對“水廠(chang)體制”和(he)“水🈲價”問(wèn)題的質(zhì)疑再起(qi),消費者(zhě)認為自(zi)己支付(fù)水價供(gong)⛹🏻♀️養一半(ban)人不幹(gan)活的水(shuǐ)廠,實際(ji)上在替(tì)國企特(tè)權買單(dan)。面對這(zhè)種輿論(lun)壓力,使(shi)我們不(bú)得不深(shen)省,國有(you)化的自(zì)來水廠(chang)該何去(qu)何從,我(wǒ)國供水(shuǐ)行業該(gāi)如何發(fā)展?
惡性(xing)事件暴(bao)體制弊(bì)端
兩起(qi)水廠人(rén)員被害(hai)案件的(de)發生,充(chong)分暴露(lù)了我國(guó)自來水(shuǐ)廠體制(zhi)和管理(lǐ)方面存(cún)在的問(wèn)題。
12月8日(rì),大慶市(shi)杜蒙縣(xian)自來水(shuǐ)公司發(fa)生了職(zhí)工因工(gōng)作矛盾(dùn)🐪對領導(dǎo)報複行(hang)兇事件(jian)。作為改(gǎi)制後的(de)股份🧡制(zhì)私營企(qi)業,該事(shì)件充分(fèn)揭示了(le)目前部(bù)分水廠(chǎng)内👅部關(guān)系的不(bu)和諧、尤(yóu)其是幹(gàn)群✨關系(xi)極👈度脆(cui)弱,嚴重(zhòng)影響了(le)企業運(yun)行效率(lü)。
發生在(zai)12月8日的(de)湖南邵(shào)陽自來(lái)水公司(sī)内退職(zhí)工石燕(yan)飛在公(gong)司縱火(huǒ)造成3死(si)4傷事件(jian),起因是(shì)公司未(wèi)同意招(zhāo)收其第(dì)2個🍓子女(nǚ)♈進入公(gong)司工作(zuò)。據悉,邵(shào)陽自來(lai)水公司(si)就業實(shi)施“世襲(xi)制”;隻需(xu)700個左右(yòu)的工作(zuo)崗位,目(mu)前公司(sī)在職職(zhí)工🔱與内(nèi)退職工(gōng)總人數(shu)可能已(yǐ)高達2000人(rén)以上。目(mù)前我國(guó)大部分(fèn)水廠是(shi)國有體(ti)制,職工(gōng)子弟就(jiu)業“單位(wèi)自包”,這(zhè)種社會(hui)資源“内(nei)部化”和(hé)變相“私(si)有化”,不(bu)🔆上班領(lǐng)空饷、“内(nèi)退”成慣(guan)例🚩的現(xiàn)象,加之(zhi)“關系戶(hu)”擠占編(bian)制矛盾(dùn)♍的凸顯(xian),不健全(quán)的用人(rén)機制、繁(fán)雜的人(ren)事關系(xi)已成為(wéi)✍️企業發(fā)展的沉(chén)重負擔(dān),嚴重影(yǐng)響了競(jìng)争的公(gong)平性,威(wei)脅到企(qi)業員工(gong)的切身(shēn)利益,阻(zǔ)礙行業(yè)的健康(kāng)發展。
适(shi)應市場(chǎng)機制 促(cù)進體制(zhì)改革
這(zhe)兩起自(zi)來水公(gōng)司事件(jian),反映了(le)目前供(gong)水行業(ye)正處👅于(yu)壟斷半(bàn)壟斷階(jie)段,沒有(yǒu)形成良(liang)好的市(shi)場競争(zhēng)機制。隻(zhī)有通過(guo)深化改(gǎi)革,在市(shì)場引導(dǎo)下,建立(lì)行業❓平(ping)等發展(zhǎn)的市⛹🏻♀️場(chǎng)體系,拆(chāi)除不合(hé)理的⚽競(jing)争壁壘(lěi),促進供(gòng)水體制(zhì)改革,才(cái)能更好(hao)地促進(jin)我國供(gòng)水行業(yè)📞的發展(zhǎn)。
随着(zhe)我國市(shì)場經濟(jì)體制發(fā)展,水廠(chang)正面臨(lin)設備、技(jì)術工藝(yì)及管網(wǎng)的升級(jí)改造,作(zuo)為國有(yǒu)企業的(de)自來水(shuǐ)廠✨,已不(bu)堪舊📐有(you)制度體(ti)制及人(ren)員的重(zhòng)負。在當(dāng)前經濟(jì)形式下(xià),水廠要(yao)減輕給(gěi)政府帶(dai)來的包(bāo)袱,适應(yīng)市場需(xū)求的變(biàn)化,積極(jí)引入社(shè)會資本(běn),轉變經(jing)營模式(shì),促進自(zi)身改造(zào)升級,利(li)用資源(yuán),多元化(hua)發展,實(shí)現🐉政府(fu)、企業、用(yong)水戶 “三(san)赢”的局(ju)面。
因此(cǐ),傳統水(shuǐ)廠要加(jia)強管理(lǐ),優化企(qi)業管理(li)機構職(zhi)能,建立(lì)完善的(de)管理監(jiān)督體制(zhì),打破“世(shi)襲”終身(shen)制,推行(hang)全員勞(láo)動合同(tong)制。實行(háng)績效考(kao)核,調動(dong)員工積(ji)極性,增(zēng)強員工(gōng)的服務(wù)意識,提(tí)高工作(zuo)效率。努(nu)力建立(li)企業與(yǔ)職工的(de)溝通橋(qiao)梁,實現(xian)企業和(he)員工的(de)共同發(fā)展。
水價(jia)機制改(gǎi)革。水價(jia)關系到(dao)群衆切(qiē)身利益(yi),是我國(guo)供水行(háng)業可持(chi)續發☁️展(zhan)的關鍵(jiàn)環節。在(zài)十一屆(jie)全國人(rén)大常委(wei)會第二(èr)十七次(ci)會議聯(lián)組會議(yì)上,發改(gǎi)委副主(zhǔ)任杜鷹(ying)介紹了(le)我🚶國水(shui)價機制(zhì)改革的(de)四💯大措(cuò)施,首先(xian)要穩步(bu)推進包(bāo)括水資(zi)源費、污(wu)水處理(li)費在内(nèi)的水價(jià)形成🔴機(jī)制的改(gai)革,按照(zhào)法定的(de)‼️程序調(diào)整水🈲價(jia)。二是進(jin)一㊙️步完(wan)善水價(jia)的🥰計價(jià)方式,特(tè)别是繼(ji)續推進(jìn)居民用(yong)♋水的階(jie)梯式水(shuǐ)價制度(dù),促進水(shui)資源的(de)節約利(lì)用。三是(shi)推行自(zì)來水廠(chang)的成本(běn)公開制(zhi)度,實現(xian)水價的(de)透明化(hua)。四是🐕促(cu)進配套(tao)改革:把(bǎ)調🙇♀️整水(shui)價與保(bao)障🔞好低(di)收入人(rén)群的生(sheng)活密切(qiē)結💚合起(qǐ)來;處理(li)好水價(jià)調整和(hé)地方政(zheng)府對自(zi)來水行(háng)業的财(cai)政補貼(tie)關系;處(chu)理好水(shui)價改革(gé)和供水(shuǐ)企業經(jīng)營管理(li)體制改(gǎi)革的關(guān)系。在調(diào)水價的(de)同時,要(yao)積極推(tuī)進自來(lái)水廠的(de)經營❤️管(guan)理體制(zhì)的改革(gé),通㊙️過促(cù)進水廠(chang)自身的(de)改革,解(jiě)決其的(de)經營性(xing)虧損和(hé)經營不(bu)善的問(wen)題。
緊緊(jin)圍繞市(shi)場需求(qiú),調整、規(gui)範管理(lǐ)體制,通(tōng)過資本(ben)運作和(hé)成本管(guan)理,圍繞(rao)供水服(fu)務理念(niàn),不斷創(chuàng)新,是水(shuǐ)廠升級(ji)改造、多(duō)元化發(fā)展的關(guān)鍵,也是(shi)我國供(gong)水行業(ye)的健康(kang)發展根(gen)本。
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